Construit en 1975, le bâtiment Jean Monnet, noyau d'implantation des services de la Commission européenne installés au Luxembourg, héberge actuellement sur le site du Kirchberg 1.900 des 3.500 agents qui travaillent dans les services de la Commission européenne à Luxembourg. L'accord signé clôt les discussions entamées en 2002 afin de définir les modalités futures d'hébergement des services de la Commission européenne, et ouvre la voie au remplacement du bâtiment actuel prévu à l'origine pour une durée d'occupation de 25 ans.
Les autorités luxembourgeoises marquent ainsi leur engagement à poursuivre leur effort immobilier et urbanistique, et s'engagent à tout mettre en œuvre, afin que le nouveau bâtiment voie le jour à l'horizon 2015.
De son côté, la Commission rationalise son implantation à Luxembourg en regroupant dans un même complexe immobilier l'ensemble de ses services sur le plateau de Kirchberg - à l'exception de ceux hébergés actuellement dans le bâtiment Euroforum (Gasperich) et BECH (au-dessus du Centre commercial Auchan). Elle marque également sa volonté de disposer à Luxembourg d'un bâtiment-phare, à l'instar du Berlaymont qu'elle a réintégré à Bruxelles en 2004.
Le nouveau complexe d'une surface totale de 120.000 m² devrait remplacer, dans une première phase, le JMO 1 et, dans une deuxième phase, les immeubles Hitec et Drosbach que la Commission occupe actuellement sur le site de Gasperich. Il est envisagé le cas échéant, une extension de la surface du complexe de 32.000 m² supplémentaires.
Selon les termes du mémorandum d’accord, l'État luxembourgeois s'engage à mettre à disposition et à vendre à la Commission au prix symbolique d'un euro les terrains destinés à l’implantation de l’immeuble Jean Monnet 2. Il s'engage également à construire un ensemble d'immeubles en remplacement du bâtiment actuel, à en assurer le préfinancement et à le mettre à la disposition de la Commission, clés en main. Ce projet comprendra deux phases: une première phase de 76.000 m², suivie d'une deuxième phase de 44.000 m². La construction éventuelle d'une extension de 32.000 m² sur une parcelle adjacente fera l'objet d'un accord ultérieur entre les parties.
Des mesures seront prises pour assurer une infrastructure à consommation énergétique minimale et offrant un confort maximal aux utilisateurs. L’immeuble sera conçu en tenant compte des critères de qualité et de durabilité, alliant fonctionnalité et rentabilité dans le respect des principes d’une conception sobre, efficace et soucieuse de l’environnement. Les spécificités liées à sa fréquentation par des personnes atteintes d’un handicap sont également pleinement intégrées.