Le domaine de l’aviation se trouvait au devant de la scène pour cette rencontre ministérielle. Deux dossiers importants ont fait l’objet d’un débat public.
Proposition de règlement sur les enquêtes et la prévention des accidents et des incidents dans l'aviation civile
Les ministres ont dégagé ce matin une orientation générale sur un texte de compromis qui servira de base pour les futures négociations avec le Parlement européen sur ce dossier.
Cette proposition de règlement a pour objectif d’améliorer le cadre réglementaire des enquêtes de sécurité qui sont menées en cas d’accidents ou d’incidents graves dans l’aviation civile.
Ce futur instrument formalisera la coopération informelle existante entre les entités d’enquête européennes dans le cadre d’un réseau, clarifiera l’implication dans ces enquêtes de l'Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA), améliorera la coopération entre enquêtes de sécurité et enquêtes judiciaires et édictera des règles sur l’information concernant les personnes à bord d’un avion accidenté.
Un aspect particulier s’est cependant montré problématique. Il a trait aux compétences de l’autorité judiciaire qui lance également une enquête judiciaire dès qu’un accident aérien impliquant un avion luxembourgeois ou survenu sur le territoire du Grand-Duché comporte des blessés ou des morts. Le ministre Wiseler est intervenu pour expliquer que le problème de savoir si c’est l’autorité judiciaire ou l’enquêteur technique qui a la garde de la preuve sur le plan formel devra être abordé plus en détail dans la suite des travaux sur cette proposition. Le ministre a par ailleurs apporté son soutien au résultat des travaux accomplis par la Présidence espagnole.
Relations extérieures: négociations concernant une deuxième étape dans les services aériens avec les États-Unis
L’Union européenne et les États-Unis mènent des négociations sur une seconde phase dans le cadre de leur accord aérien d’avril 2007.
La Commission a présenté aux ministres un rapport sur l’avancement de ces pourparlers. Elle a dû admettre qu’à ce stade des négociations, les résultats escomptés en ce qui concerne l’accès à la propriété et au contrôle des compagnies aériennes américaines font défaut et que les chances pour trouver une solution satisfaisante sur ce plan dans un avenir proche étaient minces. L’échec des négociations pour une seconde phase aurait comme conséquence que l’accord de première phase sera éventuellement suspendu. Dans cette hypothèse la base légale pour les relations aériennes entre les États européens et les États-Unis ferait défaut. Acquérir une base juridique stable après les arrêts de la CJCE dits «ciel ouvert» de 2002 fut la raison principale pour le Luxembourg pour soutenir le principe d’un accord communautaire. La Commission propose d’engager l’Union européenne dans un processus par lequel elle vise à aboutir progressivement et par application d’un mécanisme de réciprocité aux objectifs fixés par le mandat de négociation. Les ministres ont unanimement demandé à ce qu’un accord soit finalisé pour la fin de l’année.
En marge du Conseil, le ministre a rencontré son homologue belge, Étienne Schouppe, pour aborder un certain nombre de dossiers bilatéraux, dont notamment l’établissement d’un SMOT (schéma de mobilité transfrontalière) Belgique – Luxembourg, l’avancement des travaux en relation avec le projet dit Eurocap-Rail et le dossier de la taxation des poids lourds.
(communiqué par le ministère du Développement durable et des Infrastructures)